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10월27일 너도나도 백화점 셔틀버스 탔더니… [오래 전 '이날']

작성자
임은차
작성일
20-10-27 03:11
조회
12회

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[경향신문]
1960년부터 2010년까지 10년마다 경향신문의 같은 날 보도를 살펴보는 코너입니다. 매일 업데이트합니다.

2001년 6월13일 경기 분당 삼성플라자 앞에서 손님들이 셔틀버스를 골라타고 있다. 경향신문 자료사진
■2000년 10월27일 백화점 셔틀버스 운행금지, 논란에 휩싸이다

백화점에서 셔틀버스를 운행하던 시절을 아시나요? 고객들을 유치하기 위해 운영한 건데요. 물건을 사기 위해 백화점을 찾는 사람, 백화점 인근에 가려는 사람 가리지 않고 모두 무료 셔틀버스를 타면서 ‘노선버스와 택시 고객을 뺏어간다’는 논란이 일었습니다. 출퇴근하는 사람들도 이 셔틀버스를 이용할 정도였거든요.

2000년 9월 백화점 셔틀버스의 운행을 원칙적으로 금지하는 법안이 발의됩니다. 20년 전 오늘 경향신문 오피니언면에선 ‘백화점 셔틀버스 운행금지’를 둘러싼 찬반 입장을 다뤘습니다. 박용훈 당시 교통문화운동본부 대표와 이수동 당시 국민대 경영학부 교수가 의견을 보내왔습니다. 양측 입장을 살펴볼까요?


이 교수는 “셔틀버스가 그동안 해온 순기능이 결코 무시되어서는 안 된다”며 셔틀버스 운행에 찬성했습니다. 이 교수는 고객의 편의를 극대화하는 게 유통업체의 의무인데, 백화점 셔틀버스가 그 점을 잘 수행해왔다고 봤습니다. 이 교수는 “셔틀버스는 백화점 고객들에게 상당한 시간적, 공간적 편익을 제공했다”며 “이 고객이라는 것이 사회의 어느 한 집단만을 의미함이 아니고 대다수의 중산층이라는 점을 지적하지 않을 수 없다”고 했습니다.

이 교수는 많은 소비자들이 셔틀버스를 지속적으로 운행하길 바라고 있다고도 주장했는데요. 당시 한국갤럽 등 유력 조사기관들과 각 일간지 등이 자체 조사한 여론조사 결과에 따르면 각 조사마다 최저 68.9%에서 최고 88%에 달하는 사람들이 셔틀버스 운행을 원한다고 답했습니다.

이 교수는 “대중교통이 미비한 신도시나 교통체증이 심각한 도심 등지에서의 셔틀버스는 대시민 효용가치에 있어 매우 훌륭하다. 도심의 주차난 및 교통체증 방지 등에 크게 기여하는 순기능을 갖고 있다”고 평가했습니다. 이어 “운행금지 조치가 취해질 경우에는 상습 교통정체, 자가용 승용차의 증가로 인한 에너지 낭비, 불필요한 교통량 유발 등 사회적으로도 이익이 되지 못한다”고 했습니다.

가장 큰 논란이었던 ‘고객 뺏기’에 대해선 “중소상인들이나 운수업체의 경영 위축에 미치는 셔틀버스의 영향이 전혀 없다고는 할 수 없다”면서도 “경영상의 다른 요인들과 대형점 위주로 구매패턴이 바뀌는 변화도 함께 고려돼야 한다”고 말했습니다. 다만 “백화점업계도 이 점을 감안해 셔틀버스 운행을 감축하기로 한 자체 합의를 더욱 철저히 이행해야 한다”고 했네요.

서울 롯데백화점이 운행했던 셔틀버스. 경향신문 자료사진
반면 박 대표는 셔틀버스 운행을 금지해야 한다고 주장했습니다. 박 대표는 셔틀버스가 “일부 이용자에게 편의를 제공하는 것은 사실이지만 비용부담자와 수혜자가 균형을 이루지 못한다는 점에서 모순”이라고 했습니다. 백화점이 아니라 다른 곳에 가기 위해 셔틀버스를 타는 사람들이 절반에 달한다는 점을 꼬집었습니다.

당시 셔틀버스를 운행하려면 한 대당 월평균 500만원이 들었다고 합니다. 겉으로 보기에 백화점이 비용을 부담하는 것처럼 보이지만, 사실 고객들이 백화점 물건을 삼으로써 부담해온 것이라고 박 대표는 봤는데요. 박 대표는 “백화점을 이용하지 않으면서 셔틀버스를 탄 사람들은 무임승차로 편익을 제공받지만, 다른 교통수단을 이용한 백화점 고객들은 자신들이 이용하지도 않은 셔틀버스의 운행비용을 물건을 사면서 지불하게 된다”고 했습니다. 자신도 모르는 사이에 다른 사람의 교통비를 내준 셈이라는 뜻이죠.

박 대표는 셔틀버스의 운행 규모가 커지면서 버스, 택시 등 기존 운송사업자들도 피해를 입었다고 했습니다. 2000년 당시 백화점 등 유통업체에서 운행 중인 셔틀버스는 전국적으로 2500대에 달했는데요. 박 대표는 “기존 운송사업자들의 수입이 감소하면 운행차량을 줄이지 않는 한 적자가 불가피하다. 버스요금 인상요인이 될 수 있다. 결국 백화점 이용과 관계 없는 시민들까지 피해를 보게 된다”고 말했습니다.

다만 박 대표는 셔틀버스 전면 금지엔 선을 그었습니다. 박 대표는 “외곽의 동떨어진 곳에 유통시설이 들어선 경우나 노선버스가 운행하지 않는 주택 지역의 경우 셔틀버스 운행이 필요할 것”이라며 “백화점 규모에 따라 운행 대수를 조정하도록 매장 면적에 비례한 운행차량 기준을 마련해 운행 규모를 줄여야 한다”고 했습니다. 자치단체, 운송사업자, 유통업체, 시민 서로 윈윈하도록 해결하자는 것이죠.

백화점 셔틀버스 운행이 금지된 후 시민들이 자전거를 이용해 백화점을 찾고 있다. 경향신문 자료사진
이듬해 헌법재판소는 백화점이나 할인점 등 대형 유통업체의 셔틀버스 운행을 금지한 여객자동운수사업법이 ‘합헌’이라 결정했습니다. 재판부는 결정문에서 “백화점 등의 무분별한 셔틀버스 운행으로 공공성을 띤 여객운송사업 경영에 타격을 줌으로써 건전한 여객운송질서 확립에 장애를 가져왔다”며 “이 법으로 백화점 등의 경영에 제약을 가한 점이 있더라도 그 제약은 헌법상 정당한 범위 안의 제한”이라고 밝혔습니다. 이에 따라 전국의 백화점 셔틀버스 운행은 전면 중단됐습니다.

탁지영 기자 g0g0@kyunghyang.com

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[물병자리 1.20 ~ 2.18]

오늘따라 몸이 천근만근 무겁다. 몸 쓰고 머리 쓰기보다는 오늘은 좀 쉬자. 휴식이 필요하다. 요즘 고민거리가 있더라도 오늘은 고민해봤자 해결책이 안보인다. 마음의 여유를 갖고 맘 편~히 휴식하는게 좋다. 만화책 가득 쌓아놓고 뒹굴뒹굴 해도 좋고 하루 종일 TV 리모콘을 만지작만지작 하며 게으름을 피우는 것도 나쁘지 않다. 단, 혹시 애인과의 기념일이나 부모님 생신 등 기념일을 잊고 있진 않나 한 번 체크해보자. 깜빡할 수 있는 날이다.

행운의 아이템 : 오징어땅콩

[물고기자리 2.19 ~ 3.20]

머리가 팽팽 돌아가니 학습능력이 끝내주게 좋은 날이다. 어려웠던 과목, 어려웠던 부분이 금세 이해되고 한 번 알려준 것은 머릿속에 쏙쏙 들어온다. 학문적인 내용이 아닌, 인생이나 연애사업과 관련된 내용들도 머리에 곧바로 입력되니 기억력이 늘 오늘만 같으면 얼마나 좋을까. 자격증관련 책자나 어학관련 책을 들춰보는 것도 좋겠고, 남친, 여친과의 잔잔한 추억을 만들어도 기억에 오래 남겠다.

행운의 아이템 : 무제연습장

[양자리 3.21 ~ 4.19]

당신의 방식대로 밀고 가는 것보다는 주변 사람들에 도움을 받는 게 좋은 날이다. 당신 혼자 했을 때보다 더 많은 이득을 얻을 수 있다. 당신 고집대로 밀고 가다간 상대방과 마찰이 생길 수 있으니 주의해야 한다. 오래돼서 잊어버리고 있었던 돈을 친구가 갑자기 갚는다거나 길바닥에 떨어진 돈을 줍는다거나 어디서라도 돈이 생기는 날이다. 그러나 쉽게 들어오니 쉽게 나갈 수있다. 돈에 너무 스트레스받지 말자. 별 득이 없다.

행운의 아이템 : 반바지

[황소자리 4.20 ~ 5.20]

격식과 형식을 차리기 보다는 실질적인 것이 먹히는 날이다. 선후배 사이에서도 괜한 인사말은 오히려 사이를 어색하게 만들 수 있다. 노력하여 준비한 일에 결실을 맺는 날이다. 여럿이 함께 작업하는 일을 계획하고 있다면 득과 실을 잘 따져보도록 하자. 분위기에 휩쓸리지 않고 내 입장을 확실하게 표현하는 것이 필요한 날이다. 주위 환경을 정리하면 좋은 날! 집에 있는 김에 버릴 건 좀 버리자.

행운의 아이템 : 커피자판기

[쌍둥이자리 5.21 ~ 6.21]

자신을 위한 투자를 하자. 사우나에 가서 긴장감으로 뭉친 근육들을 풀어주거나, 네일숍에 가서 부러진 손톱을 손질하거나..오늘 당신에게 쓰는 돈은 절대 아까워하지 말자. 당신의 활동반경 안에서 뜻밖의 반가울 사람을 만나게 될 테니 미리미리 준비하도록 하자. 일이 꼬여 다지고 들 일이 생기더라도 릴 렉스~ 육체적인 건강뿐만 아니라 정신적으로도 휴식을 취하게 해주자. 만나게 될 그 사람에게 최대한 좋은 모습을 보일 수 있도록.

행운의 아이템 : 빗

[게자리 6.22 ~ 7.22]

사랑하는 연인과 사랑을 속삭이는 당신. 오늘은 더 조심하고 조심하자. 당신의 연인이 지금 예민한 상태. 짜증내고 답답해 할 것이다. 이때 당신마저 그렇다면 크게 싸우게 될 지도. 그렇게 되지 않도록 당신이 좀 더 여유를 가지고 연인을 이해하자. 내일이면 당신의 연인이 먼저 사과할 것이다. 짜증내는 연인에게 목재류의 액세서리, 장식등을 선물해보자. 한결 나아질걸?! 오늘 당신과 연인이 가기에 좋은 장소는 사람들이 많은 곳이다.^^

행운의 아이템 : 팔찌

[사자자리 7.23 ~ 8.22]

띠리링 띠리리리리리리~ 오늘은 전국에 커플 주의보가 내려졌습니다. 커플들은 하는 일마다 의견이 갈리는 날이니, 주의하시길 바랍니다. 말다툼뿐만 아니라 헤어지자는 말까지 나올 수도 있습니다. 그렇다고 안 만나고 피하는 방법을 택하신다면 그것이 더 큰 불씨가 될 수 있으니 이해하는 방법의 우산~! 꼭 챙겨나가시길 바라겠습니다. 그리고 저기 저쪽에 자그맣게 보이는 싱글도는 오랜만에 활짝 갠 날씨를 보이겠습니다.

행운의 아이템 : 바늘

[처녀자리 8.23 ~ 9.22]

오늘 하루, 눈에는 눈! 이에는 이! 강한자에겐 아주 강하게~ 약한 자에게는 부드~럽게 대하는 처세가 필요한 날이다. 잘난척, 아는척 하는 사람을 주의하고, 조용히 말없이 당신의 곁에 있는 사람의 얘기를 귀담아 듣는 것이 좋겠다. 오늘하루, 무슨 일을 하건간에 호흡이 중요한 날! 눈치 없이 혼자 나대다가 홀랑 산통깨지 말고 단체행동을 할 시에는 말 잘듣는 병아리가 되어주자. 남몰래 끙끙 앓고 있는 문제가 있다면 감추지 말고 활짝 드러내 놓고 상의하는 것이 좋겠고 가만히 앉아서 생각만 하기보다 직접 발로 뛰며 해결하는 것이 결과가 더 좋은 날이겠다.

행운의 아이템 : 줄무늬티셔츠

[천칭자리 9.23 ~ 10.23]

주변의 의견에 귀 쫑긋 세우고 잘 새겨들어야 실수가 없는 날이다. 당신의 강압적인 진행이 다른 사람들의 불만을 사고 있다는 것을 깨달을 것. 주변의 상황을 이모저모 잘 따져보고 주변 사람들을 잘 설득시킬 방법을 생각해보는 것이 좋을 듯. 오늘따라 당신의 패션 스타일에 관심을 갖는 사람들이 많다. 처음부터 끝까지 쭈욱~ 확실하게 패션리더의 모습으로, 적당한 잘난척은 당신의 주가를 높일 수 있겠다.

행운의 아이템 : 가죽가방

[전갈자리 10.24 ~ 11.22]

이불 속에서 나오기 싫은 아침을 맞았다. 아침부터 눈뜨기가 힘들다. 컨디션이 별로인 날이기 때문. 아침에 세수를 하고 집에 나서는 일도 평소보다 힘들다. 주위 사람들에게 쉽게 짜증을 낼 수 있으니 미리 컨디션이 좋지 않다고 아예 선언을 해버리자. 오전에 너무 많은 에너지를 소비하면 저녁에는 거의 몽롱해질 만큼 피로해질 수 있으니 컨디션 조절에 신경쓰자. 자칫 데이트에 다크서클 드리우고 나갈 수 있겠다.

행운의 아이템 : 바디로션

[사수자리 11.23 ~ 12.21]

두드리면 열릴 것이다. 항상 노력하는 당신에게는 그에 맞는 대가가 준비되어 있다. 하지만 그 대가를 바라고 일을 하면 오히려 실망하게 될 테니 주의 할 것. 당신이 할 수 있는 일이면 거절하지 말고 자신 있게 해내자. 그것이 당신에게나 주위사람들에게 플러스 요인이 될 수 있다. 기회는 두 번 오지 않는 법~! 기회가 올 때 잘 잡는 것이 오늘 당신이 해야 할 가장 중요한 일이다. 언제 오는지는 알 수 없지만.

행운의 아이템 : 비빔밥

[염소자리 12.22 ~ 1.19]

새로움에 대한 도전에 공을 들이기보다는 기존의 방식을 고수하는 것이 좋겠다. 조금만 부지런을 떨면 그동안 노력하고 골머리 썩어왔던 것들이 결실을 맺을 수 있는 날이다. 애쓰고 노력한 만큼의 결과를 얻게 될 것이나, 건성건성 흐지부지 했던 당신이라면 결과가 시원치않겠으니, 자신 외에 누구를 원망하리요? 대인관계에 문제가 있다면 시간을 두고 판단하는 것이 더 좋겠으며 오늘 당신에게 충고하려는 사람들의 이야기는 거슬리더라도 귀담아 듣도록 하자.

행운의 아이템 : 동물캐릭터슬리퍼

제공=드림웍

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